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當 Fair Trade遇上中國小農戶
農業網   時間:2018/12/18 8:17:00  來源:農民日報  閱讀數:379

  12月寒冬,不同于北方的嚴酷蕭瑟,位于西南邊陲的云南普洱仍是一派山清水秀、花朵艷麗的景象。思茅昌盛咖啡種植專業合作社理事長鄧家昌家里的30畝咖啡園更是一片紅紅火火:今年光景好,咖啡結果多,一米高的咖啡樹擠滿了紅色的咖啡果,也點亮了他心里的喜悅。

  “我們合作社在2015年認證了公平貿易咖啡種植合作社。現在,社員們都卯著勁兒要把咖啡種好。咖啡質量好,未來被公平貿易商家選中的機會就大。一旦作為公平貿易產品出售,不但社員收益可觀,銷售商返還款還可以用于社區的公益事業。”鄧家昌告訴記者。

  鄧家昌所說的公平貿易是什么?好奇之下,記者查閱了相關材料。從字面來看,公平貿易即是國際公平貿易組織倡導的“FairTrade”。根據北京市農村經濟研究中心(以下簡稱“北京農研中心”)和公平貿易亞太地區聯盟共同編寫的《公平貿易50問》,公平貿易是一種建立在對話、透明及相互尊重基礎上的貿易關系,旨在使貿易變得更加公平,使貧困農戶獲得更多價值鏈盈余。最終目標是讓生產者在按照公平貿易條件和標準出售產品時,能得到更好的交易條件,包括價格、融資和付款條件,從而能夠有機會改善自己的生活,更好地規劃未來。同時,公平貿易也為消費者提供了渠道,倡導他們通過在日常生活中進行負責任的消費,以更合理的價錢購買優質的農產品,幫助農戶減輕貧困。

  公平貿易緣何產生?它能夠給中國小農戶帶來什么?未來在中國的發展前景如何?帶著這些問題,記者進行了走訪調研。

  公平貿易由消費者發起帶動農戶減貧增收

  “公司90%的咖啡都是走出口,遠銷到歐美市場。2014年,一位歐洲采購商問我們是否具備公平貿易的資質,那是我們第一次接觸到公平貿易。”云南思茅北歸咖啡有限公司總經理鄧家錄回憶起當時的情形,印象最深刻的就是公平貿易的緣起,“公平貿易是由國際上一些有情懷的消費者群體發起,愿意以更高的價格購買發展中國家小農戶的好產品,從而幫助小農戶脫貧、支持小農戶發展。這與我們帶動小農減貧增收的理念是一致的,所以我們主動加入進來。”

  原來,早在2013年,為幫助種植咖啡的小農戶脫貧增收,在普洱市政府的支持下,當地11家咖啡種植專業合作社與北歸公司共同組成合作聯社,通過公司龍頭帶動的方式拉動當地咖農的咖啡銷售。2015年,北歸公司正式成為公平貿易的認證出口商,在北歸的帶領下,5家合作社通過了公平貿易認證,開始向歐美消費者供應帶著公平貿易標簽的中國咖啡。3年來,合作聯社的公平貿易交易量由最初的20噸增加到330噸,不僅參與的咖農人均每年增收千元以上,還為當地鄉村建設、咖農自身發展贏得了百萬元的貿易返還款。

  “公平貿易認為,幫助貧困農戶的最佳方式并不是直接向他們捐款捐物,而是購買他們生產的、符合標準的高質量產品,并通過幫他們的產品融入到全球商品體系中,使他們能夠實現有尊嚴地增加收入、積累財富、最終擺脫貧困。”公平貿易亞太地區聯盟中國高級顧問趙鈞博士介紹,由小農戶組成的合作社等組織進入公平貿易體系后,將通過兩種方式獲得收入,一種是產品銷售設有最低保護價。在市場價格低迷的時候,最低保護價將保障小農戶的生產成本不受損害;一種是來自銷售商的貿易返款。一筆根據貿易數量返還小農戶的款項,小農戶組織經過民主協商后,可自行決定使用這筆錢改善當地道路、學校、衛生等基礎設施和公共服務,提升小農戶的生產、生活、經濟和環境條件。

  地處北京市懷柔區渤海鎮的北京老栗樹聚源德種植專業合作社共有900戶栗農,2010年取得了外貿出口權,2017年取得了公平貿易認證。老栗樹的年輕掌門人、1995年出生的青年農人李思鵬說:“加入公平貿易將為栗農增收再創一條新路。當前,國內板栗的收購價并不穩定,忽高忽低。合作社成立后,不僅栗農收入有了一定保障,我們還不斷提升板栗質量、打造品牌。現在加入公平貿易,除了想增加訂單、為栗農創收外,我們還想將中國板栗品牌擦亮打響,讓優質的燕山板栗在國際市場獲得更多認可。”

  公平貿易能促進小農戶組織的規范化建設

  思茅昌盛咖啡種植專業合作社共有社員64戶,建檔立卡的貧困戶有18戶。合作社在加入了國際公平貿易體系后,公平貿易產品出口額逐年增長,貿易返還款也越來越多。2017-2018年度,合作社賣出138.6噸公平貿易咖啡豆,共獲得了約26萬元的返還款。

  這筆返還款怎么用?鄧家昌告訴記者,按照公平貿易要求,返還款的使用必須按照民主程序,經過全體社員的討論同意。每次拿到返還款,他們都要召開全體社員大會,共同商議返還款的用處。“一年至少開三次全體社員大會。社員都非常積極,幾乎很少有人缺席。”鄧家昌說,“經全體社員商定,我們把返還款的25%用于合作社生產,提高產品質量;75%用于社區公益事業,已經修了8.3公里的砂石路,陸續資助了一個大學生和四個小學生,還幫助貧困戶購買了生產資料。”

  返還款只是合作社參與公平貿易收獲的顯而易見的好處。事實上,還有更多的收獲是隱形的、潤物細無聲的。

  “參與公平貿易對合作社的規范化建設具有有效的促進作用。”北京農研中心合作社指導服務處副處長魏杰介紹,2015年,北京農研中心在調研時發現,公平貿易非常注重對合作社治理體系和治理機制的規范和監督。為了確保合作社真正發揮帶動作用,國際公平貿易組織不僅制定了嚴密的章程制度,規范合作社的貿易分紅和貿易返還款使用;還設有與認證機構相獨立的審計機構,執行嚴格的審查程序,如審計員必須實地走訪小農戶,同一個審計員不能連續審查同一家合作社等。

  “這些要求和標準在潛移默化中提高了小農戶的參與積極性,促進了合作社的規范化運轉,進而帶動當地產業發展和鄉村治理水平的提升。”魏杰說。

  作為國內第一批認證國際公平貿易的小農戶組織——江西婺源溪頭茶農協會的會長,俞京紅同時也擔任了公平貿易中國小農戶協會會長。她對國際公平貿易組織的審計制度深有體會:“公平貿易為小農戶合作組織設立了6級標準。剛加入的時候,標準大概有3頁,隨著小農戶能力建設的推進,標準會越來越多,要求也越來越高。比較人性化的一點是它允許犯錯誤,審計員發現問題之后,可以在規定的時間內進行整改。但如果限期不改,將被暫停資格甚至取消資格。”

  公平貿易未來在中國前景可期

  根據國際公平貿易2017-2018年年度報告,全世界已有75個國家的1600萬農民和工人、1600個認證生產者組織加入了公平貿易。而在2017年,3萬種公平貿易產品總交易額達到了84.9億歐元。

  自2001年認證了第一批中國茶葉協會以來,公平貿易在中國認證的合作社(協會)數量一直穩定增長。截至目前,已有18家合作社或協會獲得認證,產品涵蓋咖啡、茶、蜂蜜、蘋果、板栗等。

  “公平貿易認證的一個基本要求是整個價值鏈(生產者—加工者—出口商—進口商—制造者—分銷商),一直到產品的最終包裝都需要經過認證。只有在滿足了這一條件的情況下,產品才可以被作為公平貿易產品購買和銷售。”趙鈞說,通過這種方式,公平貿易打造了特別的價值鏈,鏈條上的每一方都有一個特別的ID(身份證明),每完成一筆交易都要上傳官網、進入公平貿易系統。“一方面保障小農戶取得合理收益和貿易返還款,一方面消費者也可以據此追溯產品,并確保自己的公益消費確實落實在助農上。”

  2016年,北京農研中心全國首家開展了“北京市發展公平貿易促進低收入農戶增收試點工作”,并借鑒國際公平貿易的良好作法,根據我國《憲法》和《農民專業合作社法》,由北京市農民專業合作社聯合會發起成立“京合公平貿易聯盟”,嘗試推動這種消費者和生產者雙贏的貿易方式。

  “北京、上海、深圳這些經濟發達地區,消費者的消費能力和理念都已達到較高水平,如果讓他們參與公平貿易,幫助農民增收,我相信很多人會愿意多花點兒錢來做這件事,正如之前大家踴躍購買滯銷農產品一樣。但是在后一種情況下,由于缺乏有效的組織和監管,也出現過傷害消費者的情況。”魏杰告訴記者,“公平貿易則不同,它有專門的組織和一套監管體系對小農戶進行指導,幫助小農戶生產出符合市場需求的、質量更好的產品。從這個角度來說,公平貿易不僅為小農戶為主的合作社開創了一個助貧的細分市場,同時,也為消費者提供了一個購買更安全農產品的消費渠道。”

  “公平貿易在中國是有前景的。”鄧家錄站在公司自有的咖啡種植園里,滿山紅果映紅了他的臉龐,“我們常說農產品是‘粒粒皆辛苦’,消費者吃到好東西的前提是生產者的辛勤付出,但目前付出的人還沒有得到相應回報。給予好產品真正的好價格,就是認可生產者的辛苦,對生產者的尊重。中國消費者正在崛起,消費觀也在改變,隨著公平貿易慢慢為大家熟知,我想會有更多人加入進來的。”

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